编者按 习近平总书记在庆祝中国共产党成立一百周年大会上的重要讲话气势恢宏、思想深邃，掷地有声、催人奋进，是一篇闪耀着马克思主义思想光辉的重要文献，在全市党校系统引起强烈反响。一致表示，要抓紧学习和深入领会习近平总书记重要讲话精神，尽快将其贯穿干部教育培训中，做到入脑入心入行，为建设高素质干部队伍发挥好主阵地作用，贡献党校力量。

用高质量发展增进延安人民福祉

作者：中共延安市委党校管理学教研室副主任、副教授 段世昕

习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的七千余字讲话中“人民”一词出现了86次，以人民为中心的理念贯穿全文，讲话特别强调：“江山就是人民、人民就是江山，打江山、守江山，守的是人民的心。”

开启新征程，要守好延安人民的心，我们必须抓住高质量发展这个关键。首先是夯实物质文明基础，增强延安人民的获得感。在新阶段，夯实延安物质文明的关键是持续推进经济高质量发展，而经济高质量发展的主要举措是调整产业结构。纵观近年来的经济增长轨迹，延安依然是“能源主沉浮”，第二、三产业依旧是短板，针对延安的资源型城市特质，实现产业结构均衡和产业转型的问题依旧突出，需要在能源经济、数字经济、农业经济和会展经济等多角度多途径进行突破，只有经济实现高质量发展，才能为延安物质文明奠定坚实基础，增强延安人民的获得感。其次是推进制度文明建设，增加延安人民的安全感。健全的治理制度体系及其实施是民生安全的保障。在世纪疫情背景下，延安推进制度文明建设的重点是稳定和扩大就业。把稳就业作为高质量发展的优先目标，创造更多就业岗位，努力实现更高质量和更充分就业；重点解决好返乡人员再就业和高校毕业生、农民工、退役军人、就业困难人员等群体就业。确保零就业家庭动态清零；大力推动创业带动就业，深入实施返乡创业行动计划；加强全方位公共就业服务，强化就业创业培训和政策帮扶，以推进民生和就业制度转型实现人民群众安全感的提升。最后是弘扬延安精神，增进延安人民的幸福感。延安精神是延安的文明标识，在新的时代，弘扬延安精神，更为重要的是使之转化为新的创业奋斗精神。一方面是强化市场作用。坚持市场化改革方向，以经济体制改革为重点，推动相关改革走深走实，切实深化“放管服”改革，让市场在本地创新创业和资源配置中发挥决定性作用；另一方面是调动群众参与的积极性。人民群众是历史的创造者，也是延安社会高质量发展的力量源泉。只有调动起人民群众的参与积极性，他们的幸福感才能逐步提升。

文章来源：《延安日报》2021年7月6日第八版

责任编辑：王永红